为加大财政对外借款资金管理力度，切实管好用好财政资金，进一步提高财政资金管理的安全性、规范性和有效性，邵阳市财政局多措并举，全面清理已经发生的财政对外借款，严控新增财政对外借款。2017年已收回往年财政对外借款的48.01% ，新增借款余额为0。

　　明确责任，全面清查。召开局长办公会，专题部署财政对外借款清理工作，由国库局牵头，各相关科室（部门）具体负责，办公室予以督办。统一对所有财政对外借款的借款单位、出借日期、借款事由、审批程序和还款情况等进行全面清理，排查财政对外借款的审批程序和风险隐患。

　　分门别类，逐步清理。针对市本级财政对外借款存在借款金额大、挂账时间长等特点，根据借款情况分类进行清理：一是对有偿还能力的借款单位，视其财力情况，逐年清偿；二是对有资金来源且项目已实施完毕的借款通过账务调整进行抵充；三是借款单位注销或借款属于公共财政支出范围的，上报市人民政府批准后核销债务。

　　加强管理，完善制度。制定《邵阳市市级财政对外借款工作管理办法》，规范财政借款审批程序，建立财政借款回收保证和责任追究机制。严格控制财政对外借款规模，规范会计核算行为，避免财政支付风险，定期对财政对外借款进行核查清收，防止前清后乱。