2017年，绥宁县财政局紧紧围绕“放管服”的总体要求，不断深化改革、强化监管、规范操作，完善制度建设，促使政府采购监管工作再上新台阶。2017年，该县累计申报政府采购项目1270批次，涉及采购单位近200家，采购申报金额达2.87亿元，同比增长12%；全年采购结算金额2.49亿元，同比增长13%，节约资金3800万元，节约率为13%。

　　一是实行专管制度，明确单位职责，厘清采供监关系。为进一步严肃采购纪律，规范采购行为，该县制定下发了《关于实行政府采购专管员制度的通知》，从2017年8月份开始，对各单位实行了政府采购专管员制度，要求各单位必须明确1-2名政府采购专管员，负责本单位政府采购有关工作。同时建立了各单位采购专管员交流平台，通过平台统一发布政府采购相关政策，统一组织在线培训。县采购监管办一律禁止所有单位委托供应商前来办理任何采购手续。专管员制度的实施，进一步加强了政府采购管理，提高政府采购效率和质量，进一步明确了采购人、供应商和监管部门的职责。

　　二是实行协议管理，简化采购流程，废除一事一审批。因绥宁县目前没有成立集中采购机构，市公共交易中心又暂不受理集中采购目录内用品的采购事项，该县根据政府采购法及其实施条例的相关规定，本着既要加强管理，又要方便采购的原则，从2017年10月1日起，对目录内品目的采购实行协议管理。即相关供应商（主要是办公耗材、打印、印刷服务、汽车维护维修厂商等）到县采购监管办进行备案，签订供货、服务协议。各采购单位办公耗材等在协议供应商处可自主进行相应采购，无须到县采购监管办进行一事一审批。县采购监管部门每半年对协议供应商进行一次检查，发现问题严肃处理。协议管理大大减轻了采购人及监管部门的工作量，进一步强化了采购人的责任意识，进一步厘清了监管重点，收到了良好的效果。

　　三是实行合同备案，明晰监管主线，确保采供方权益。为了明晰政府采购监管的主线，该县从2017年10月1日开始，将原来“事前审批”为主的监管方式改变为“事中合同备案”及事后监督检查为主的模式。同时，制定下发了《关于加强政府采购合同管理的通知》。对合同备案统一编号、合同签订范围、合同签订要求、合同公开、合同备案、履约验收、结算支付、资料备案与归档、监督管理、责任追究等十个方面进行了规范。要求各单位的政府采购业务必须按照要求严格办理合同签订、备案、公告、履约、验收、结算事项，确保采供双方合法权益。凡不按程序办理的，县政府采购监管办不予合同备案，凡未备案的项目，财政相关支出股室在其整改、问题处理到位前不得支付相关款项。

　　四是强化政采预算，规范源头治理，禁止预算外采购。2017年12月，该县下发了关于《关于加强全县政府采购预算管理的通知》，要求各采购单位从2018年开始，严格按照政府采购法的要求，对年度内的采购项目进行预算并报批，只有通过县人大批准的部门预算及政府采购预算，才能开展政府采购活动。通过努力，逐步在全县范围内禁止无预算采购和超预算采购，争取从源头上治理采购乱象，走出了采购“法制化”的关键一步，为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。