2017年，衡阳市财政局按照“保运转、保民生、保稳定”的资金安排原则，优先筹集资金保障民生支出。全市民生支出总额404.3亿元，占一般公共预算支出比重71.6%。

　　一是加大社会保障力度。全市社保和就业支出99.21亿元，增长22.96%。将市直所有机关事业单位纳入养老保险保障范围；落实养老保险待遇提标政策，实现企业养老保险“十三连调”，人均退休工资达到2391元，比上年增长6.4%；发挥失业保险稳岗补贴资金效应，发放企业稳岗补贴1125万元；拨付2017年度被征地农民社会保障资金8811万元；调整失业保险缴费费率，失业保险费率从1.5%调整为1%。

　　二是严格落实惠农政策。全市农林水支出56.41亿元，增长7.57%，支持脱贫攻坚、农业项目、龙头企业、蔬菜产业、专业合作社发展；通过惠农补贴“一卡通”，发放补贴资金20.3亿元；政策性农业保险承保品种扩大到水稻、油菜、棉花、玉米、葡萄等20个险种，覆盖面达70%左右，实现保费3.3亿元，保障了农业生产安全。

　　三是支持教育事业发展。全市教育支出94.76亿元，增长8.07%。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，安排9.75亿元用于免除城乡义务教育学生学杂费、补助家庭经济困难寄宿生生活费、支持公办义务教育学校维修改造；免费提供教科书，惠及99.65万名学生；进一步完善生均经费基准定额补助机制，建立从学前教育到高等教育的全程资助体系；城区化解大班额“三年行动计划”共新建学校18所，改扩建学校12所，增加学位3.86万个，目前全市城区小学一至二年级所有班额控制在50人以内。

　　四是推进民生工程建设。投入资金5.2亿元，用于棚户区改造项目建设、配套设施维护、租赁补贴等；全年建成保障性住房1.56万套。

　　五是积极促进就业。拨付就业补助资金1.54亿元；发放创业担保贷款4.38亿元，支持下岗职工、应届毕业生、创业妇女、退伍军人创新创业。